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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会 
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖  励补 助、购买服  务等多种
方式，降 低普惠机构运营
成本。